MŠMT konečně odpovědělo
Ministerstvo konečně zaslalo odpověď na naší petici. Její text si můžete přečíst zde (formát PDF). Petiční výbor Za odpovědnou reformu se příští týden sejde a zaujme společné stanovisko.
Ministryně Kopicová porušila Zákon o právu petičním
Ministryně školství, mládeže a tělovýchovy Miroslava Kopcová porušila zákon č. 85/1990, Sb. o právu petičním, když nedodržela 30-ti denní lhůtu, kterou zákon stanoví pro poskytnutí odpovědi státního orgánu na předloženou petici.
Na podzim roku 2009 vznikla v reakci na neuspokojivé řešení vědní a vysokoškolské politiky v České republice Petice za odpovědnou reformu vědeckého výzkumu a vysokoškolského vzdělávání, která byla dne 12. 11. 2009 doručena úřadu vlády. Zástupkyně petičního výboru byla posléze informována, že petice byla postoupena k přímému vyřízení ministryni školství, mládeže a tělovýchovy Miroslavě Kopicové.
Petice je jedním z mála nástrojů, kterými se občané a občanky mohou obracet na státní orgány se žádostmi, návrhy a stížnostmi ve věcech veřejného zájmu. Petiční výbor proto považuje liknavost ministryně Kopicové a Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy v odpovědi na petici za odpovědnou reformu za nepřijatelnou. Fakt, že na petici nebyla předložena odpověď, považuje petiční výbor za znevážení občanské angažovanosti všech osobností, které svým podpisem petici doposavad podpořily.
Jde o pochybení o to závažnější, že petice kromě jiného poukazuje na netransparentní jednání a jmenování Rady pro výzkum, vývoj a inovace, která má být dle zákona 130/2002 Sb. o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací nově jmenována. Odpověď na petici tam měla kromě jiného naznačit, jakým způsobem budou odpovědné orgány do budoucna jmenovat klíčový státní úřad odpovědný za vědní politiku v zemi.
Dne 7. 1. 2010 proto byla na MŠMT doručena výzva pro ministryni Kopicovou, aby dostála zákonným požadavkům a urychleně poskytla reakci na Petici za odpovědnou reformu vědeckého výzkumu a vysokoškolského vzdělávání.
Tisková zpráva
DNE 12. 11. 2009 BYLA PŘEDÁNA PETICE ZA ODPOVĚDNOU REFORMU VĚDECKÉHO VÝZKUMU A VYSOKOŠKOLSKÉHO VZDĚLÁVÁNÍ. CÍLEM PETICE JE UPOZORNIT NA PŘETRVÁVAJÍCÍ PROBLÉMY ČESKÉ VĚDY A VYSOKÉHO ŠKOLSTVÍ, ZEJMÉNA NA NEDOSTATEČNOU DISKUSI O REFORMĚ VĚDY A VÝZKUMU A TERCIÁRNÍHO VZDĚLÁVÁNÍ S AKADEMICKOU OBCÍ, NETRANSPARENTNÍ FUNGOVÁNÍ ČESKÉ VĚDNÍ POLITIKY A NÍZKOU KVALITU SYSTÉMU HODNOCENÍ VĚDECKÉ PRÁCE.
Petici podepsalo 2849 signatářů, mezi nimi význačné osobnosti české vědy. Prof. RNDr. Helena Illnerová, DrSc., bývalá předsedkyně AV ČR, k petici uvádí: „Petice je iniciována těmi mladšími z akademické obce, i když ji posléze podepisovali i ti starší. Stěžujeme si, že mladí jsou apatičtí, sobečtí, nechtějí se angažovat ve věcech veřejných. Ale v podobě petice se najednou shledáváme s lidmi, kteří angažovaní a opravdoví jsou, kterým jde o budoucnost a směřování vzdělávání a vědy, o otevřenost a férovost diskuse, o hledání východisek, o vpravdě budoucnost naší země. Važme si jejich iniciativy! Nemluvme o nátlakových skupinách, žijeme již dvacet let v demokratické společnosti. Spíše se upřímně zamysleme nad poselstvím petice, pod kterou jsou již stovky podpisů.“
Petiční výbor deklaruje svoji otevřenost dále diskutovat otázky a problémy, na které se petice soustředí, s odpovědnými představiteli českého státu v zájmu zajištění co nejtransparentnější a nejfundovanější tvorby české vědní politiky.
Tisková konference bude uspořádána poté, co petiční výbor obdrží odpověď ze strany odpovědných orgánů. Petiční výbor věří, že Petice za odpovědnou reformu dnes předložená premiérovi Fischerovi povede k otevření širší debaty o směřování a budoucnosti české vědy a výzkumu a že těchto debat se bude účastnit i širší skupina zainteresovaných osob, než tomu bylo doposavad. Petiční výbor opětovně deklaruje nutnost budovat společnou pozici akademických a vysokoškolských pracovišť s cílem vytvořit vědecké prostředí, které bude podporovat rozvoj kreativního a kritického myšlení nastupujících generací vědců a vědkyň.
Proč petice?
Vzhledem k neprůhlednosti situace v české vědě a výzkumu, neochotě odpovědných orgánů se zabývat kritickými hlasy v souvislosti s reformami vědy a výzkumu a terciárního vzdělávání a snahám RVEVI budovat propast mezi Akademií věd ČR a vysokými školami byla 8. září 2009 zástupci vysokých škol a fóra Věda žije! sepsána petice za odpovědnou reformu vědeckého výzkumu a vysokoškolského vzdělávání.
Petice se hlásí k nutnosti reformovat českou vědu a vysoké školy, trvá ovšem na tom, že takové reformy musí proběhnout transparentně, v diskusi s akademickou veřejností a jejich účelem nemůže být pouze maximalizace komerčního zisku, ale vždy též kultivace kritického myšlení a tvůrčího potenciálu společnosti, tedy kvalit, které lze jen stěží kvantifikovat.
Petice musí být dle zákonného ustanovení písemná, proto je nutné si tento arch ze stránek stáhnout, vytisknout, fyzicky podepsat a posléze zaslat na některou z adres na něm uvedených.
PETICE ZA ODPOVĚDNOU REFORMU VĚDECKÉHO VÝZKUMU A VYSOKOŠKOLSKÉHO VZDĚLÁVÁNÍ
Česká věda a vzdělanost jsou v ohrožení. Vládní Rada pro výzkum, vývoj a inovace (www.vyzkum.cz, dále jen Rada) zavádí od roku 2008 reformu vědy, výzkumu a vývoje a paralelně s tím Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy ČR připravilo plán reformy vysokého školství. Obě tyto reformy probíhají bez jakékoli vážně míněné diskuse s širší odbornou veřejností. Na připomínky odborníků není brán zřetel, nesouhlasné hlasy jsou ignorovány a vzniká důvodné podezření, že reforma bude sloužit především zájmům soukromých firem, které mají získat miliardy korun z veřejných peněz na vlastní výzkum. V oblasti vysokoškolského vzdělávání má dojít k podřízení vysokých škol zástupcům průmyslu a politiky, což reálně ohrozí jak akademické svobody, tak i úroveň vysokých škol.
Jsme přesvědčeni, že smyslem vědy a vzdělanosti není vytváření bezprostředního ekonomického zisku, ale rozvoj a kultivace poznání, kritického myšlení a tvůrčího potenciálu společnosti. Tyto hodnoty jsou hodny veřejné ochrany, proto proti snaze privatizovat sféru veřejného vzdělávání a základního výzkumu se vší vážností rozhodně protestujeme.
Hlavní zodpovědnost za současný vývoj mají vládní Rada pro výzkum, vývoj a inovace a Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy ČR. Pravomoci Rady jsou ve srovnání s ostatními radami vlády enormní, přesto její činnost není podřízena veřejné kontrole. Její členové neposkytují informace s odvoláním na slib mlčenlivosti a ani odborné veřejnosti nejsou průběžně poskytovány informace, které v obecném režimu podléhají zpřístupňování podle zákona o přístupu k informacím. Její členové jsou jmenováni netransparentně a není dbáno na proporcionalitu v zastoupení jednotlivých skupin ucházejících se o veřejné prostředky na vědu a výzkum. Statut Rady umožňuje jejím členům účinně se dosazovat do dalších řídících pozic v orgánech ovlivňujících výzkum a vývoj, čímž dochází k nezdravé kumulaci moci. Komunikace Rady se zástupci odborné veřejnosti v podstatě neexistuje, veškeré kritické připomínky k výsledkům její činnosti jsou vypořádávány zcela formálně.
Podobné netransparentní přístupy Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy ČR byly akademickou obcí kritizovány již v diskusi o přípravě reformy terciárního vzdělávání. Ani v tomto případě nedochází k vážně míněné diskusi s odborníky, kteří se vzdělávací politice nezávisle věnují, nebo s lidmi, kterých se reforma dotkne. Místo toho jsou vypracovávány draze placené a metodicky pochybné studie, jejichž výsledky se reformátoři zaštiťují. Zde řešený projekt vypsaný na přípravu a realizaci Reformy terciárního vzdělávání disponuje desítkami milionů korun z prostředků EU, které mají být mimo jiné vynaloženy i na překonání odporu k reformě.
Česká věda a vzdělanost v 21. století reformu nepochybně potřebují. Odmítáme však nezodpovědné, neprůhledné a ve svém důsledku škodlivé metody Rady a MŠMT.
S výše uvedeným na zřeteli se my, níže podepsaní občané a občanky, v souladu se zákonem č. 85/1990 Sb. o právu petičním, obracíme na premiéra a vládu České republiky:
- Žádáme, aby byla neprodleně odvolána stávající vládní Rada pro výzkum, vývoj a inovace, která je odpovědná za hrubě nekvalitní reformu vědy a výzkumu i neodbornou a věcně chybnou metodiku hodnocení vědy, výzkumu a vývoje. Personální výměna se musí týkat i sekretariátu Rady.
- Žádáme, aby byl změněn statut Rady tak, aby byla jmenována transparentně na základě nominací odborné veřejnosti a bylo přitom přísně dbáno na proporční zastoupení. Její členové by měli nejen požívat důvěru odborné veřejnosti a klíčových institucí vědy a výzkumu, ale také osobně ručit za výsledky činnosti Rady a za jejich dopad na vědu a výzkum v České republice. Musí existovat možnost veřejné kontroly činnosti Rady a možnost odvolávání jejích členů a členek. Z jednání Rady by měly být zveřejňovány plné zápisy. V rámci nominačního procesu by měli kandidáti a kandidátky svoji vizi vědní politiky obhájit ve veřejných slyšeních.
- Žádáme, aby vláda ČR a Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy ČR přistoupily k transparentní a otevřené diskusi o reformě terciárního vzdělávání, aby reforma nebyla prosazena silou přes odpor akademické obce (pedagogů i studentů), ale získala si její podporu. Hlas akademické obce by neměl být vnímán jako pouhý jednorázový připomínkující subjekt, ale měl by být brán v potaz v celém procesu přípravy návrhu zákona o terciárním vzdělávání jako aktivní a zásadní partner.
- Žádáme, aby vládní Rada pro výzkum, vývoj a inovace rozpustila svou komisi pro hodnocení výsledků výzkumu a vývoje a umožnila iniciovat vytvoření nového způsobu hodnocení výzkumu a vývoje v ČR, včetně využití jeho výsledků při financování vědy a výzkumu. K této práci by měli být přizváni odborníci, kteří se nepodíleli na tvorbě dosavadní chybné metodiky. Měli by se jí účastnit i zahraniční experti v oblasti bibliometrické a citační analýzy a hodnocení vědy a výzkumu, aby mohly být vzaty v potaz pozitivní a negativní zkušenosti jiných zemí za posledních dvacet let, kdy se systémy hodnocení zavádějí do organizace výzkumu. K návrhu takto vytvořené metodiky by mělo být uspořádáno veřejné slyšení vědecké a akademické obce včetně nezávislé odborné oponentury tak, aby její přijetí proběhlo transparentně, po vyslyšení a reflexi kritických připomínek a s jasnou deklarací vize hodnot, které mají vědu a výzkum orientovat.
Tyto kroky považujeme za nutné pro začátek skutečně odpovědné reformy vědeckého výzkumu a vysokoškolského vzdělání.
Petiční výbor ve složení:
- Mgr. Jan Kuneš, Ph.D., U Školičky 2217/4, Praha 9, 190 00, Filosofický ústav AV ČR
- Mgr. Marcela Linková, Zelenky Hajského 4, Praha 3, 130 00, Sociologický ústav AV ČR
- Mgr. Zuzana Macek Jílková, Bezručova 224, Jaroměř, 551 01, 1. lékařská fakulta Univerzity Karlovy, Fyziologický ústav AV ČR
- RNDr. Martin Markl, DrSc., Žitná 11, Praha 1, 110 00, Matematický ústav AV ČR
- Mgr. Josef Šlerka, Sokolská 82, Praha 8, 186 00, Univerzita Karlova
- Prof. PhDr. Jiří Trávníček, M.A., Jurkovičova 19, Brno, 638 00, Ústav pro českou literaturu AV ČR, Brno
- Mgr. Samuel Zajíček, Na Křečku 341, Praha 10, 109 00, Univerzita Karlova
Osoba oprávněná zastupovat petiční výbor ve styku s úřady podle § 3, odst. 2 a oprávněná zastupovat členy petičního výboru podle § 4, odst. 2: Mgr. Marcela Linková, Zelenky Hajského 4, Praha 3, 130 00. Kontaktní e–mail: petice@odpovednareforma.cz